정년 65세 연장 1968년생 1969년생 연생별 소득 공백 및 퇴직금 영향 비교

현행 법정 정년 60세에서 65세로 단계적 상향 조정을 논의하는 정년연장 개편안의 핵심은 1968년생~1969년생부터 시작되는 단계적 상향 방식과 국민연금 수급 연령 간 소득 공백 해소에 있습니다. 노동계와 경영계의 이해관계 조율을 바탕으로 정년연장 직접 의무화와 퇴직 후 재고용(계속고용제도) 등 다양한 방식이 단계별로 적용될 전망입니다.

 

1. 65세 정년연장 추진 배경과 소득 공백 문제

현재 법정 정년은 만 60세로 규정되어 있으나, 국민연금공단의 수급 개시 연령은 단계적으로 상향되어 2026년 기준 만 63세, 향후 만 65세까지 연장됩니다. 이에 따라 퇴직 후 연금을 수령할 때까지 최소 3년에서 최대 5년 동안 소득이 완전히 끊기는 '소득 공백(크레바스)' 구간이 발생하게 됩니다.

💡 정년연장 논의의 핵심 포인트
초고령사회 진입에 따른 노후 소득 불안정을 해소하고 인구 구조 변화에 맞춰 주된 일자리에서의 퇴직 시점을 국민연금 수급 시점(만 65세)과 일치시키는 것이 주요 골자입니다.

2. 정년연장 단계적 상향 로드맵 (2028년~2037년)

정부 및 관계 부처에서 추진 중인 로드맵은 충격을 완화하기 위해 일시 적용이 아닌 2년마다 1세씩 단계적으로 상향하여 2037년 최종 65세에 도달하는 구조입니다.

구분	주요 내용 및 이행 계획
시행 시작점	2028년 또는 2029년 (만 61세 정년 적용 시작)
최종 도달점	2037년 (만 65세 법정 정년 완성)
상향 방식	2년마다 1세씩 단계적 상향 (61세 → 62세 → 63세 → 64세 → 65세)
정부 지원 방안	계속고용장려금 지원 확대, 중소기업 임금체계 개편 보조금 지원
첫 적용 대상	1968년생 또는 1969년생 (시행 시점에 따른 연령별 차등 적용)

* 로드맵 및 시행 세부 기준은 국회 논의 및 법률 개정(고령자고용법) 최종 결과에 따라 달라질 수 있습니다.

3. 연생별(1968년생~1973년생 이후) 세부 영향 분석

단계적 상향 방식이 도입됨에 따라 출생 연도별로 실제로 체감하는 혜택과 정년 연장 범위에는 차이가 발생합니다.

1) 1968년생: 재고용(계속고용) 제도의 과도기적 적용

1968년생은 법정 정년연장의 직접적인 혜택보다는 정년 퇴직 후 계약직 형태로 다시 고용하는 '퇴직 후 재고용 의무화' 제도의 우선 적용 대상이 될 가능성이 높습니다. 고용 유지는 가능하나 임금 수준 조정이 수반될 수 있습니다.

2) 1969년~1972년생: 단계적 정년 상향 적용

2029년부터 단계적으로 상향되는 구간에 위치하여 출생 연도에 따라 만 61세~64세까지 정년이 연장됩니다. 연금 수급 개시 연령과의 공백 기간이 대폭 축소되는 수혜를 입게 됩니다.

3) 1973년생 이후: 65세 완벽 적용 세대

2037년 최종 도달 시점 이후 정년을 맞이하게 되므로 만 65세 정년을 온전히 누리게 됩니다. 소득 공백 없이 정년퇴직과 동시에 국민연금 수령 단계로 진입할 수 있습니다.

출생 연도	예상 법정 정년	고용 형태 및 특징
1968년생	만 60세 + 알파	정년퇴직 후 재고용(계속고용) 형태 우선 적용 가능성
1969년~1970년생	만 61세 ~ 62세	단계적 상향 적용에 따른 1~2년 정년 연장 효과
1971년~1972년생	만 63세 ~ 64세	단계적 상향 적용으로 소득 공백 대폭 감소
1973년생 이후	만 65세	만 65세 정년 완벽 적용 (국민연금 수급 연령 일치)

4. 노동계 vs 경영계 쟁점 및 임금체계·퇴직금 변화

정년연장 법안 논의에서 가장 첨예하게 대립하는 부분은 임금피크제 도입 여부와 청년 일자리 영향입니다.

• 경영계 입장: 연령에 비례해 임금이 상승하는 연공서열형 임금체계에서는 정년연장이 기업의 고용 비용을 급증시키고 신규 청년 채용을 위축시킬 수 있어 '임금피크제' 및 '직무급제 전환'이 필수가 되어야 한다고 주장합니다.
• 노동계 입장: 조건 없는 법정 정년 65세 연장을 요구하며, 정년 연장을 이유로 한 일방적인 임금 삭감이나 불이익 변경에는 반대하고 있습니다.
• 퇴직금 및 임금 영향: 정년이 연장되더라도 임금피크제가 적용될 경우 마지막 3~5년 동안의 평균 임금이 줄어들어 퇴직금 산정 시 불이익이 발생할 수 있으므로, '퇴직금 중간정산'이나 '퇴직연금(DC형) 전환' 등을 사전에 검토할 필요가 있습니다.

5. 자주 묻는 질문 (FAQ)

Q1. 1969년생은 정년이 무조건 65세로 늘어나나요?

아닙니다. 1969년생은 2029년 정년 연장 첫 단계에 해당하여 만 61세 또는 62세 수준으로 단계적 적용을 받게 되며, 1973년생 이후부터 만 65세 정년이 전면 적용될 예정입니다.

Q2. 정년이 연장되면 퇴직금도 자동으로 늘어나나요?

근속 연수가 늘어나는 만큼 퇴직금 총액이 증가하는 것이 일반적이지만, 임금피크제가 적용되어 퇴직 직전 평균 임금이 하락할 경우 DB형(확정급여형) 퇴직연금 가입자는 퇴직금이 줄어들 수 있습니다. 따라서 제도 변경 시 DC형 전환 등을 확인해야 합니다.

Q3. 모든 사업장에 65세 정년이 동시에 적용되나요?

법정 정년 개정 시 모든 사업장에 의무 적용되는 것이 원칙이나, 기업 규모(대기업·공공기관 vs 중소기업) 및 업종에 따라 단계적 시행 시기나 정부 지원금 혜택에 차등을 둘 수 있습니다.

 

6. 결론 및 향후 체크포인트

65세 정년연장은 은퇴를 앞둔 1960년대 후반 및 1970년대생 근로자의 노후 안정에 직접적인 영향을 미치는 중대한 고용 정책 변화입니다. 개인별 출생 연도에 따라 법정 정년 연장 시기와 재고용 적용 여부가 달라지므로 본인의 은퇴 시점을 미리 점검해야 합니다.

또한 회사 내 취업규칙 변경 및 임금체계 개편(임금피크제 도입 여부) 상황을 지속적으로 확인하여 퇴직금 수령 방식과 노후 자금 계획을 선제적으로 수립하는 것이 권장됩니다.

고용노동부 공식 정책 안내 확인하기

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출처 및 참고 사이트

• 고용노동부 - 고령자 계속고용 정책 및 고용 정책 안내
• 국민연금공단 - 연금 수급 개시 연령 안내
• 국가법령정보센터 - 고령자고용법(고용상 연령차별금지 및 고령자고용촉진에 관한 법률)

정보 확인 기준일: 2026년 9월 13일